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種業體制改革進入實質階段五只概念股有望****受益
近日，《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》發布，2011年《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》的精神有望得到具體落實，而此次《意見》聚焦種業體制改革，力促創新能力的提升，一系列細化政策的出臺有望推動種業體制改革進入實質性階段，進一步提高種業的創新能力。
破解體制性障礙
長期以來，科研能力低下一直是制約中國種業發展的一大頑疾，而在推動科研能力提升方面，科技與生產“兩張皮”問題成為阻礙中國種業科研能力提升的體制性障礙，而破解體制性障礙、推動種業科研能力的提升也成為近年來政策聚焦的****。
2013年12月20日，國務院辦公廳印發《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》，這也被看作是繼2011年《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布后中國種業發展****另一具有里程碑意義的事件。
2011年，被稱作“8號文”的《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布，為中國種業的發展確立綱領性指導思想。兩年多來，各地區和有關部門認真落實國務院部署，出臺一系列扶持政策，加大育種科研投入，推動企業做大做強，強化種子基地建設，完善法規制度，強化市場監管，初步構建起現代種業發展的政策支持體系，現代種業加快發展的良好勢頭開始形成。
但是，兩年來，8號文在具體落實的過程中實質性效果不甚理想，主要問題在于深層次的體制性問題，而此次《意見》的發布也被普遍解讀為對“8號文”的再推動和再落實，其在種業體制改革方面的一系列細化政策也有望推動種業體制改革進入實質性階段，特別是在加快種業科技體制改革、調動科研人員積極性、推動種業資源向企業流動、提升種業創新能力等方面的新舉措有望推動“8號文”的精神盡快得到落實。
加強企業主體地位
促進種業體制改革，很大程度上在于改變育種的機制和模式，推動科研資源由科研院所和高等院校向企業的流動，加強企業的主體地位，這也與十八屆三中全會“使市場在資源配置中起決定性作用”的精神是一致的，同時有利于更好地落實剛剛結束的中央農村工作會議關于國家糧食安全戰略的要求。
《意見》指出，要深化種業體制改革，充分發揮市場在種業資源配置中的決定性作用，突出以種子企業為主體，推動育種人才、技術、資源依法向企業流動，充分調動科研人員積極性，保護科研人員發明創造的合法權益，促進產學研結合，提高企業自主創新能力，構建商業化育種體系，加快推進現代種業發展，建設種業強國，為國家糧食安全、生態安全和農林業持續穩定發展提供根本性保障。
與以往相比，“強化企業的主體地位”也被放到了更加突出的位置。一是鼓勵企業加強研發投入，自主建立研發機構，有實力的種子企業并購轉制為企業的科研機構，切實增強企業的科技創新能力。二是要求確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前與其所辦的種子企業實現“事企脫鉤”，促進這些企業完善法人治理結構，打造成產權明晰、股權多元、責權明確、管理科學的科技型企業，激發發展活力。三是強化政策支持。新布局的國家和省部級工程技術研究中心、企業技術中心、****實驗室等種業產業化技術創新平臺，要優先向符合條件的育繁推一體化種子企業傾斜；按規定開展種業領域相關研發活動后補助，調動企業技術創新的積極性；發揮現代種業發展基金的引導作用，廣泛吸引社會、金融資本投入，鼓勵企業“走出去”開展國際合作。
有分析認為，隨著種業體制改革越來越強調企業的主體地位，登海種業、隆平高科等科研實力強的種業上市公司有望在不遠的未來****受益。
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